为巩固和深化“基层党建推进年”“基层党建提升年”成果，切实巩固提高基层党建工作质量，扎实推进基层组织建设工作上台阶、高水平，根据《昆明理工大学“基层党建巩固年”实施方案》（昆理工大党发〔2018〕28号）的相关要求，结合研究生院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，严格党员教育管理，严明党建工作责任，切实巩固各领域基层党建成果，着力补短板、扬优势，进一步提高研究生党建工作质量和水平，推动研究生党建全面进步、全面过硬，为提高研究生培养质量提供坚强政治保障和组织保证。
二、总体目标
围绕建设学习型、服务型、创新型基层党组织，坚持抓薄弱夯实基础、抓载体促创新、抓品牌树典型、抓机制立规范。研究生院党委从宏观方面做到分类指导、整体推进、巩固成效、提升水平。精心打造富有研究生特色的基层党建工作品牌，努力形成设置合理、覆盖全面的党组织体系；设置相互配套、切实管用的制度体系；打造基层需要、群众欢迎的党建体系；树立职责明晰、任务具体的责任体系；完备奖惩合理的激励保障体系。进一步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，更好的发挥党员先锋模范作用，发挥支部堡垒作用。
三、主要内容
（一）巩固教育实践成果
1.精心安排学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
根据学校要求，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。研究生院党委及各党支部做出学习计划，党员领导干部要结合自身实际制定个人自学计划。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。通过教育学习引导研究生党员、党员干部切实坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，教育引导广大党员、干部在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持学做改结合。组织研究生院各党支部开展好《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）的学习，着力增强“八种本领”，激发干事创业的积极性、主动性、创造性。
3.扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。
通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用主题党课、微党课、故事党课等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材进课堂进师生头脑，持续兴起学习贯彻热潮。认真组织党委理论学习中心组学习。结合不同培养单位研究生支部的特点，让理论学习进入第二课堂，开展系列主题教育及主题社会实践。
4.围绕“两学一做”，开展党风廉政“警示教育月活动”。
进一步加强研究生院党风廉政建设工作，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，进一步加强我院党风廉政建设工作。围绕“两学一做”和廉洁教育的学习内容，结合研究生实际，制定丰富、可行的活动方案，组织开展主题讲座、观看视频、撰写心得体会等活动，切实履行党风廉政建设主体责任。
5.充分利用研究生院党建活动室，开展好主题活动。
建设研究生院党委（呈贡校区）党员活动室，并在活动室内设置了“云岭先锋图书角”。下一步向学校申请场地，在莲华校区建设党员活动室。组织研究生党支部充分利用党建活动阵地，开展党建读物学习研讨、入党宣誓、上党课等主题活动。
（二）落实立德树人根本任务，全面实施思想政治工作质量
提升工程
6.切实提升高校思想政治工作质量。深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神。
充分发挥课程、科研、实践、网络、管理、资助、组织等方面工作的育人功能，完善育人机制，优化评价激励。强化改革驱动、建强工作队伍，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”的体制机制，积极建设示范党支部，探索设置“研究生先锋党员示范岗”。
7.严格落实意识形态工作责任制。
强化研究生院党委的政治责任、领导责任，落实意识形态工作责任制。把握正确的政治方向和舆论导向，加强队伍、阵地的建设、管理，加强网络和新兴媒体的建设和管理。通过支部管理、辅导员教育、党员共管等方式抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。要树立党是领导一切的、党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作、意识形态工作落到支部。
（三）突出基层党组织党员干部队伍政治功能，全面巩固深化“战斗堡垒工程”
8.开展党支部规范化建设
加强教师党支部、学生党支部规范化建设，开展党支部规范化达标创建，争取用一年时间使研究生党支部规范达标。坚持开展摸底排查、分类推进，持续开展优秀党支部评选活动，并加强对软弱涣散党支部全面整顿，提升中间支部水平，扩大先进支部增量，实行考核验收、动态管理，整体提升党支部规范化标准化水平。
9.严密党的组织体系
目前研究生院党委有133个党支部。进一步强化党支部的管理以及优化设置。根据不同培养单位、不同专业的特点，合理调整党支部。目前133个党支部中，有三个党支部基于科研和学习性质设置在校外。研究生院党委需进一步探索依托重大项目组、学科组、创新团队等合理设置党支部，并严格把控设立在校外党支部的管理，切实发挥各党支部作用。
10.严肃党内政治生活
严格要求各党支部班子配备齐全，支部委员分工明确。党支部委员会由民主选举产生，任期三年届满要按时换届，委员出缺要及时补选。严格执行组织生活会、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性，坚决防止表面化、形式化倾向。
11.健全各项工作制度
（1）“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会，每月上一次党课。各党支部应分别做好党课记录，记载本党支部参加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。（2）组织生活会制度。每年召开一次党支部组织生活会，党员必须自觉参加，支部书记要全程参与组织协调。 （3）民主评议党员制度。每年结合年终工作考评进行一次民主评议党员活动。（4）党员联系服务群众制度。密切党群干群关系，完善制度体系，建立联系服务长效机制。巩固工作成果，建立长效机制。（5）党费收缴管理使用制度。按时按标准收缴党费，党费管理使用严格规范。
12.规范台帐管理
根据校党委制定的《昆明理工大学基层党委（总支、直支）基础党务台账清单（试行）》和《昆明理工大学基层党支部基础党务台账清单（试行）》要求，研究生院党委及各党支部要严格按照清单要求，切实落细落小和规范基础党务工作。按照清单内容，对基础党务工作痕迹资料及时收集、整理、归档，达到登记及时、资料完备、管理规范。
13.创新党组织活动方式
创新研究生党建工作方式，根据学科特点，利用新媒体，丰富研究生党支部的活动方式。通过丰富活动方式使党建工作更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，扩大参与面，增强影响力。推广“支部主题党日”，每月确定一天，明确活动主题，采取“支部主题党日+”形式，统筹开展党性教育、业务培训、形势与政策解读、扶贫帮困、课题参与、调查研究、结对共建、志愿服务等活动，增强实效性和吸引力。
14.深入实施“互联网+党建”
发挥好学校创新创业工作和大数据学科优势，推动研究生院党建传统优势与新媒体、新形势有机融合。学习借鉴“互联网+党建”好的经验做法，充分利用研究生课余的碎片时间，进行党建学习和教育，探索建立党员网络培训、网络党建教育和基础党务电子台账，创新网上活动方式，加强互联网阵地建设。、
(四)严格党员教育管理,全面巩固深化“教育先锋工程”
15.规范发展党员工作，保持党的先进性和纯洁性。
严格按照《中国共产党章程》规定和党员发展程序的要求，坚持把政治标准放在首位，根据各研究生培养单位入党积极分子数量和在校生人数，分配各研究生培养单位预备党员名额。监督各党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，统筹做好本学期发展党员工作。特别提醒各研究生培养单位重点注意省委高校工委关于新发展党员在年龄、性别、民族以及学历等方面的比例要求。
对于预备期满的预备党员，严格按照发展党员的有关工作程序，及时为其办理转正手续，完善转正相关材料，并将全套入党材料收集整理后归入预备党员的人事档案或学籍档案。严禁出现因工作拖延导致长期不为预备党员办理转正手续或预备期未满就提前为预备党员办理转正手续的情况。
16.加强队伍建设，做好党员教育管理。
深入开展“万名党员进党校”活动，以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为重点培训内容，通过研究生院党委组织、博硕宣讲团宣讲、“党员活动日”、党支部的“三会一课”等方式，组织开展党员全员培训工作。针对支部书记、发展对象、入党积极分子的培训时间不少于24 个学时。进一步加强党员队伍教育管理，健全完善党员考核评价长效机制。
17.强化党员日常管理
严格落实“党费日”制度，教育和督促党员自觉按时足额缴纳党费。加强党员分类管理，健全完善积分管理制度，增强党员管理针对性和有效性。运用民主评议党员、党员积分的结果，开展评优促建。切实加强党员科学化管理。
18.规范党员党组织关系转接
认真做好毕业生党员以及新生党员的组织关系转接工作，及时办理党员组织关系接转手续，坚决杜绝因组织观念淡漠、保管不善而导致的组织关系介绍信丢失、超期等现象。对于转入、转出的党员信息及时在党员管理系统中更新。
加强党员档案管理，完善以下三方面工作：
（1）明确档案材料类别。毕业生党员档案材料包括：入党申请书、谈话记录、入党积极分子培养考察登记表、自传、政审材料、群众意见、推优表、党校结业鉴定表、入党志愿书、预备党员考察鉴定表、预备党员转正申请书、思想汇报和党内奖惩等材料；毕业生入党积极分子和培养对象的档案材料包括：入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、推优表或党校结业鉴定表等相关材料。以上材料，皆应放入毕业生档案之中。
（2）确保档案材料完整。研究生院党委组织研究生党建协调委对新生党员、在校期间发展党员以及转出党员材料进行检查，不符合规范的限期予以整改，确保党员档案完整规范。
（3）健全党员档案管理体系。着力解决近年来出现的个别学生党员档案材料在培养单位丢失的问题，进一步加强党员档案管理，切实做好学生党员档案材料移交工作，不断完善学生党员档案管理制度。
19.注重激励关怀帮扶
从思想、工作、生活上关心党员，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。坚持党建促扶贫，通过与对口扶贫的村级小学加强沟通、建设启智图书室、培训教师等方式，办好实事，注重实效，在促进发展上下功夫。利用博硕宣讲团的优质资源，联合红土支教团，多方联动、积极探索开展系列智力扶贫活动，确保党建促扶贫活动取得实效。
（五）强力推进一流党建创建工作，实施智慧党建建设工程
20.扎实创建一流党建基层党委
坚持和完善党政联席会议制度，保证党的路线方针政策及学校党委决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治立场和政治方向。紧紧围绕“领导班子建设好、党政联席会议落实好、宣传执行政策好、所属支部活动开展好、思想政治和意识形态工作好、党员干部教育管理监督好、政治核心作用发挥
好”7 类 21 条标准，创建一流党组织，充分发挥党委的政治核心作用。
21.扎实创建一流党建党支部
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。切实担负好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。紧紧围绕“宣传执行政策好、组织生活制度执行好、党员教育管理服务好、培养发展党员工作好、引领师生全面发展好、堡垒作用发挥好”6 类 20 条标准，创建一流党建党支部。
22.进一步探索“互联网+党建”模式
“互联网+党建”，既是改进和完善传统党建工作模式的需要，更是不断推进组织工作创新发展的需求。通过互联网不断优化党建工作的服务管理模式和教育模式，探索创建符合研究生特点的“互联网+党建”模式，充分利用研究生课余的碎片时间，进行党建学习和教育。实现基层党建工作由传统向现代，由封闭向开放，由单向向互动，由管理向服务的转变，使党建工作迸发出新活力。
23.打造党建特色品牌建设工程
研究生院党委有两个品牌列入“双百行动计划”，通过品牌计划的建设，推进学院党建当先锋、作示范、出经验。（1）持续推进“一委一品”品牌创建活动。坚持契合学院实际和专业特色开展“一委一品”活动，切实发挥专业文化与党建文化相结合的特色，弘扬学院精神。在每个协调委成员联系的学院中，遴选出1-2个优秀党支部， 积淀优秀研究生党支部的优良传统，积极构建富有时代特征、学科（专业）特色、研究生特点的党支部活动项目。（2）推动“博硕宣讲团”建设。加强宣讲团成员的理论学习，通过专题教育、在线学习和自学等方式，开展全面深入学习，发挥学习引领和示范带头作用；继续探索宣讲的成功经验，进入各党支部进行宣讲；落实“博硕宣讲团党建促扶贫活动实施方案”以党建促扶贫，为山村教师集中培训以提高运用多媒体教学技术的能力，为学生开设特色课程以丰富学习形式。
（六）落实党建要素保障，全面巩固深化“阵地建设工程”
24.强化党务工作队伍保障
以支部成员、培养单位、工作表现等方式不断完善量化考核方式，多方面、多渠道选拔优秀党员作为党建协调委委员、党支部委员后备人选，把有想法、有行为、有担当的党员吸收到党务工作者队伍中来，做好党建协调委委员和支部委员的增补、更替工作。完善研究生院党委委员和专兼职组织员联系党支部制度。
25.强化基层党建经费保障
建立健全多渠道投入的党建经费保障机制，严格落实党支部工作经费保障，将党建工作经费列入年度党建经费预算，结合研究生院实际情况，积极向学校争取党建活动经费，请学校落实和保证党务工作者待遇，研究党务干部岗位津贴、工作量核算、职务职级“双线”晋升等重要政策的实施措施。
26.强化基层活动阵地保障
建设管理使用好研究生院党委党员活动室、“云岭先锋”图书角，严格落实党组织活动时间、场所等保障条件，加强党党建信息化网络化平台建设，完善配套设施，用好用活用实活动阵地。
四、工作措施
研究生院党委把“基层党建巩固年”作为2018 年基层党建工作的重要抓手，履行责任，认真谋划，精心组织，狠抓落实。
（一）提高认识，加强领导，明确分工，狠抓落实。
各党支部要认真落实从严治党要求，把抓基层党建作为主业，党支部书记要切实履行职责，把党建工作和中心工作一起谋划部署考核确保党建各项工作任务落到实处。各党支部要明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，加强协调配合，及时跟踪问效，保障基层党建工作扎实有序开展。
（二）实行项目化精准化推进措施
推行基层党建工作清单管理制度和所属支部书记抓基层党建工作责任清单，逐级压实责任。科学确定党建工作年度重点项目，明确目标任务、工作措施、完成时限，建立项目台账，加强过程管理。及时总结日常工作中发现的问题，逐项整改，确保各项工作重点任务落到实处。
（三）强化基层党建督查考核
把“基层党建巩固年”各项任务纳入基层党建述职评议考核内容，认真抓好党支部书记的述职评议考核，考核评议结果与年度考核挂钩。强化调研指导，继续实行党委委员和专兼职组织员调研和联系基层党建工作制度，强化督促检查，推动任务落实。
（四）积极创新，加强宣传
把党建工作结合各党支部工作实际，不断创新工作方式方法。总结提炼好经验好做法，加以巩固提升。运用传统媒体和新兴媒体，通过网站、微博、微信和钉钉等线上平台，加大活动宣传力度，及时推广好的经验做法，切实营造良好的活动舆论氛围。
昆明理工大学研究生院党委
2018年4月12日